Pada 27 Juli 2010, Undang-undang Persekutuan "Mengenai organisasi penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran" diadopsi, yang untuk pertama kalinya mencerminkan inisiatif untuk memperkenalkan kad elektronik universal (UEC). Sekarang topik ini menjadi semakin relevan, walaupun pendapat masyarakat mengenai kemungkinan pengenalan teknologi baru jauh dari seragam.
Pada 27 Juli 2010, Undang-undang Persekutuan "Mengenai organisasi penyediaan perkhidmatan negara dan perbandaran" diadopsi, yang untuk pertama kalinya mencerminkan inisiatif untuk memperkenalkan kad elektronik universal (UEC). Sekarang topik ini menjadi semakin relevan, walaupun pendapat masyarakat mengenai kemungkinan pengenalan teknologi baru jauh dari seragam.
UEC adalah kad plastik yang menggabungkan pasport, polisi insurans kesihatan wajib, sijil insurans insurans pencen wajib dan kad pembayaran bank. Sebagai tambahan kepada maklumat asas, kad ini mengandungi aplikasi tambahan: dengan bantuannya, membayar cukai, membuat pembayaran untuk utiliti, membayar denda, dll. Mendapatkan kad pertama adalah percuma, tetapi anda perlu membayar untuk pengeluaran semula, tetapi tidak lebih daripada 300 rubel. Kad-kad tersebut akan dikeluarkan untuk semua warganegara Rusia yang telah mencapai usia 14 tahun, namun, penggunaan UEC adalah sukarela, dan ketiadaannya tidak akan menjadi asas, misalnya, untuk menolak memberikan rawatan perubatan. Ia sepatutnya memberi kad kepada semua warganegara menjelang 2017. UEC akan sah selama 5 tahun.
Nampaknya kad itu mudah dan senang digunakan, tetapi pengenalannya menimbulkan rasa tidak percaya, ketakutan dan ancaman penipuan di kalangan beberapa warga. Kami akan belajar bagaimana Rusia menerima inovasi dan bagaimana sikap mereka terhadap pelaksanaan UEC berubah dengan menganalisis pendapat umum.
2011. Setelah penerapan Undang-undang Persekutuan "Mengenai organisasi dan penyediaan perkhidmatan awam", pada 5 Mac 2011, Forum Awam "Kad elektronik universal - ancaman terhadap keluarga, masyarakat dan negara" diadakan di Moscow. Kira-kira 1200 penduduk Moscow dan wilayah Rusia berkumpul untuk membincangkan prospek pengenalan yang akan datang di ibu negara UEC. Dalam ucapan mereka, para peserta Forum menyatakan bahawa pengenalan UEC melanggar hak-hak konstitusional warga negara Rusia, secara asasnya mengubah hubungan hukum antara seorang warganegara dan negara, mengubah kuasa dan tanggungjawab pihak berkuasa menjadi kegiatan komersial untuk menyediakan perkhidmatan berbayar, yang menyalahi undang-undang dan menimbulkan ancaman kepada keluarga, masyarakat dan negara Rusia. Semua peserta forum menentang penubuhan UEC di Rusia. Sebagai hasil perbincangan, diusulkan untuk menggunakan 170 miliar rubel, yang dimaksudkan untuk pengenalan UEC, untuk program sosial untuk melindungi keluarga berpendapatan rendah, memberikan pendidikan yang berpatutan, menciptakan pekerjaan baru dan membangun perumahan untuk keluarga muda dan besar.
tahun 2012. Pada bulan April, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan melakukan tinjauan terhadap warga Rusia untuk mengetahui sentimen mereka mengenai pengenalan UEC. Kajian ini dilakukan di lapan daerah persekutuan di Rusia; lebih daripada satu setengah ribu orang berusia 18 hingga 69 tahun mengambil bahagian di dalamnya. Menurut hasil tinjauan, 43% orang Rusia tidak terinspirasi oleh idea UEC: 17% negatif mengenai inovasi, dan 26% berkecuali. 57% responden positif. Warganegara di bawah usia 35 tahun dan penonton dengan pendapatan sekurang-kurangnya rata-rata (sekurang-kurangnya 20 ribu dolar per keluarga per tahun) memberikan reaksi yang paling baik terhadap kemungkinan adanya inovasi.
tahun 2013. Atas inisiatif NAFI pada bulan Februari tahun ini, satu tinjauan seluruh Rusia dilakukan di kalangan orang-orang Rusia untuk mengetahui tahap kesedaran mengenai pengenalan UEC. Tinjauan itu melibatkan 1,600 orang dari 140 penempatan di 42 wilayah Rusia. Hasil tinjauan menunjukkan perkara berikut:
- hampir 70% responden mengetahui bahawa sejak tahun 2013 kad UEC telah mula beroperasi di negara kita, tetapi hanya 14% penduduk memahami dengan jelas ciri-ciri inovasi tersebut;
- Sebanyak 55% responden dimaklumkan mengenai inisiatif ini setakat ini secara umum;
- 53% menyetujui penampilan kad UEC baru;
- 35% mematuhi pandangan yang bertentangan;
- 12% penduduk merasa sukar untuk menilai inovasi, yang kemungkinan besar disebabkan oleh kesedaran UEC yang tidak mencukupi;
- sementara 47% orang Rusia bersedia untuk menerima UEC dan menggunakannya;
- 43% responden lebih suka menggunakan dokumen secara berasingan, seperti sebelumnya;
- sukar menilai 10% orang Rusia.
Pendapat pegawai mengenai pengenalan UEC di Rusia juga berbeza. Sebagai contoh, Menteri Komunikasi dan Media Massa Rusia Nikolai Nikiforov percaya bahawa UEC mahal, terutama untuk belanjawan wilayah. Secara khusus, Tatarstan, salah satu pemimpin dalam mengeluarkan UEC, menganggarkan kos projek itu adalah 725 juta rubel. "Tidak ada pampasan yang disediakan dari belanjawan persekutuan," mengingatkan Encik Nikiforov.
Presiden VTB24 Bank Mikhail Zadornov juga menentang UEC, yang percaya bahawa tidak layak mencampurkan perkhidmatan perbankan dan data peribadi dari pasport ke dalam satu kad.
Ketua Sberbank German Gref menyokong idea memperkenalkan UEC. Menurutnya, UEC akan menjadi instrumen dalam memerangi rasuah dan rasuah. "Kami percaya bahawa selepas pengenalan kad ini, sebilangan besar pegawai akan menjadi tidak diperlukan," katanya. Oleh itu, secara teori, UEC juga harus menyelamatkan orang Rusia dari barisan yang tidak berkesudahan di pelbagai jabatan. Selain itu, menurut Presiden Dmitry Medvedev ketika itu dalam mesyuarat Suruhanjaya untuk Pemodenan dan Pembangunan Teknologi Ekonomi Rusia pada tahun 2011, kad itu harus menjadi instrumen kewangan sejagat, "dan bukan beberapa produk rumahan yang belum diterima pengiktirafan di negara lain. " "Lebih-lebih lagi, setelah kad-kad tersebut diperkenalkan," tambah Mr Medvedev. "Orang biasa akan merasa lebih aman di hadapan negara."
Bercakap tentang kekurangan dan kelebihan pelaksanaan UEC, perlu diperhatikan bahawa sikap terhadap kad dapat berubah dalam proses memperkenalkan inovasi dan meningkatkan kesadaran warga. Mungkin dalam masa terdekat malah penentang UEC yang paling bersemangat akan dapat menghargai kemudahan dan kemudahan penggunaannya. Seperti yang mereka katakan, tunggu dan lihat.
